亲人病故抚恤金怎么算？律师详解最新政策与申领

大家好，我是你们的老朋友，一个做了十五年律师，现在也捣鼓着一个法律网站的法律人。办了几百个案子，见过形形色色的人和事，尤其是在涉及到家庭变故、亲人离世这样沉重的话题时，更能体会到当事人的无助和迷茫。今天，咱们就来聊聊一个非常现实，也让很多家庭困惑的问题：职工因病去世后，家属能领到多少抚恤金和丧葬费？

说实话，每次接到这类咨询，我的心情都挺复杂。一方面是替逝者惋惜，另一方面也为家属接下来要面对的一系列事务感到担忧。特别是这个抚恤金和丧葬费的计算，规则还真不少，而且不同身份的人、不同原因去世，标准都不一样。更重要的是，相关的政策还在不断调整变化。我记得有一次，一位大姐来咨询，她丈夫是企业职工，前两年病故了，她听邻居说能领一大笔钱，但自己去社保部门问，算出来的数额却和邻居说的相差甚远，心里特别不踏实。仔细一问才发现，邻居说的是好多年前的老标准了，根本不适用于现在的情况。

所以，今天我想结合最新的规定，特别是针对企业职工因病或非因工死亡的情况，给大家捋一捋，这笔钱到底是怎么算的，应该去哪里领，需要注意些什么。希望能帮大家少走弯路，明明白白地维护自己的权益。

不同身份，不同标准：先分清你是谁

首先得明确一点，不是所有人的抚恤金标准都一样。咱们国家对于不同单位性质的人员，抚恤金规定是有区别的。简单来说，主要可以分为以下几类：

1. 国家机关工作人员及参照公务员法管理事业单位的工作人员和离退休人员：他们的抚恤金标准相对统一和明确。根据最新的规定（主要是民政部、人社部、财政部在2011年发布的文件），如果是病故，一次性抚恤金标准是上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍本人生前40个月基本工资或基本离退休费。如果是烈士或因公牺牲，标准更高，是上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍本人生前40个月基本工资或基本离退休费。这个计算方式相对固定，主要和全国收入水平以及个人基本工资挂钩。

2. 事业单位工作人员（不参照公务员法管理的）：这部分人员的情况稍微复杂些。如果参加了工伤保险且属于因工死亡，按当地工伤保险规定执行一次性工亡补助金。如果参加了企业职工基本养老保险且属于病故，则参照企业职工的标准执行。如果没有参加上述保险，或者有其他特殊情况，则可能适用另一个标准，比如以前规定是病故发给本人生前20个月基本工资。但随着社保体系的完善，越来越多事业单位人员也纳入了相应的社保体系，具体适用哪个标准，需要看单位的参保情况和地方的具体规定。

3. 企业职工（包括在职和退休人员）：这是我们今天重点要讲的，也是覆盖人群最广的一类。过去，企业职工的遗属待遇规定比较分散，各地标准也不统一。但这种情况在2021年9月1日发生了重大变化！人力资源和社会保障部出台了《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》（人社部发〔2021〕18号），统一规范了参加企业职工基本养老保险人员（无论是在职还是退休）因病或非因工死亡的遗属待遇。

你看，是不是有点绕？所以，第一步就是要搞清楚逝者生前所在单位的性质以及参保情况。今天我们主要聚焦第三类，也就是参加了企业职工基本养老保险的人员，如果他们不幸因病或非因工去世，遗属待遇该怎么算。

划重点：2021年新规下的企业职工遗属待遇

坦白讲，2021年这个《暂行办法》的出台，是社保领域一件挺重要的事情。它统一了全国企业职工（参保者）因病或非因工死亡的遗属待遇标准和申领程序，让这件事情变得更加规范和透明。这个新规明确了遗属待遇包括两个部分：丧葬补助金和抚恤金。这两笔钱都是一次性支付的，并且是从企业职工基本养老保险统筹基金里出。

1.丧葬补助金：标准统一，计算简单

丧葬补助金，顾名思义，主要是为了补贴家属办理丧葬事宜的费用。新规下，它的计算方法非常简单明了：

丧葬补助金标准=参保人员死亡时本省（自治区、直辖市）上一年度城镇居民月人均可支配收入2

这里有几个关键点：

• 本省：指的是参保人员死亡时养老保险关系所在的省份，或者退休人员养老金领取的省份。
• 上一年度：比如，如果参保人员是在2024年去世，那么计算基数就是2023年度该省的城镇居民月人均可支配收入。这个数据每年都会由统计局公布。
• 月人均可支配收入：注意是月收入，不是年收入。
• 乘以2：固定倍数就是2倍。

举个例子：假设某省2023年度城镇居民月人均可支配收入是4000元。那么，在该省参保的企业职工如果在2024年因病去世，其遗属可以领取的丧葬补助金就是4000元2 =8000元。这个标准在省内是统一的，不管逝者生前工资高低、缴费年限长短，都按这个标准来。

2.抚恤金：与缴费年限紧密挂钩

抚恤金，主要是对逝者遗属的一种经济补偿和慰问。相比丧葬补助金，抚恤金的计算要复杂一些，因为它和逝者生前的养老保险缴费年限直接相关。新规的核心思想是多缴多得，长缴多得。

计算抚恤金，也需要用到基数：死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入。然后，根据逝者的身份（在职还是退休）和缴费年限，确定一个发放月数。

抚恤金=死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入发放月数

那么，这个发放月数怎么确定呢？

（1）对于在职人员（包括灵活就业等以个人身份参保人员）：

• 缴费年限不满5年的，发放月数为3个月；
• 缴费年限满5年不满10年的，发放月数为6个月；
• 缴费年限满10年不超过15年（含15年）的，发放月数为9个月；
• 缴费年限15年以上的，每多缴费1年，发放月数增加1个月；
• 缴费年限达到或超过30年的，按照30年计算，发放月数最高为24个月。

这里说的缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。视同缴费年限主要是指在国家养老保险制度改革前，符合国家规定的连续工龄或工作年限。

打个比方：还是上面那个例子，假设某省2023年月人均可支配收入是4000元。一位在该省参保的在职企业职工，累计缴费年限（含视同）为22年，在2024年不幸病故。那么他的抚恤金发放月数是多少呢？根据规则，超过15年的部分是22 -15 =7年，所以发放月数是9 7 =16个月。他遗属能领取的抚恤金就是4000元16 =64000元。

（2）对于退休人员（含退职人员）：

退休人员的抚恤金计算稍微不同，要考虑到他们已经开始领取养老金的因素。计算步骤如下：

1. 先按照其在职时的缴费年限，用上面在职人员的方法，计算出一个最高发放月数。
2. 然后，看他已经领取了多少年的基本养老金（计算到月）。每领取1年基本养老金，就从最高发放月数里扣减1个月。
3. 最终确定的发放月数，最低不能少于9个月。

举个例子：一位退休人员，在职时累计缴费年限是25年。按照在职标准，他的最高发放月数是9 (25 -15)=19个月。假设他退休后已经领取了5年零3个月（即63个月）的基本养老金，那么需要扣减的发放月数就是5个月（因为是每领取1年减1个月，不足1年的部分不算）。所以，他去世后的抚恤金发放月数是19 -5 =14个月。如果该省上一年度月人均可支配收入是4000元，那么抚恤金就是4000元14 =56000元。

再看一个例子：如果上面这位退休人员已经领取了12年的养老金，那么理论上要扣减12个月，发放月数变成19 -12 =7个月。但是，规定了最低不少于9个月。所以，这种情况下，发放月数按最低标准9个月计算。抚恤金就是4000元9 =36000元。

这个针对退休人员的扣减规则，体现了抚恤金主要是对在职期间贡献的一种补偿，随着领取养老金时间的增长，这种补偿会相应递减，但保留了一个最低保障。

3.特别注意：缴费年限不足5年的情况

新规还有一个特别规定：如果参保人员（无论在职还是退休）因病或非因工死亡时，累计缴费年限不足5年，那么他的遗属待遇（丧葬补助金抚恤金）总额，不能超过他个人缴费的总和。对于灵活就业等以个人身份参保的，则是不能超过记入其个人账户部分的金额。这是一个防止短期参保即获得较高遗属待遇的限制性规定。

钱从哪里来？去哪里申领？

前面提到，这两笔钱都是从企业职工基本养老保险统筹基金里支付的。那么，家属应该去哪里申请呢？

• 对于在职参保人员死亡的：遗属待遇领取地是其最后养老保险关系所在地（包括临时基本养老保险缴费账户所在地）。家属需要到该地的社会保险经办机构去申请，由这个机构负责核定缴费年限等信息并发放待遇。
• 对于退休人员死亡的：遗属待遇领取地就是其企业职工基本养老保险待遇领取地。也就是他生前在哪里领养老金，家属就去哪里的社保机构申请。

申请时，通常需要提供以下材料（具体以当地社保机构要求为准）：

• 逝者的死亡证明（医学死亡证明或法院宣告死亡判决书等）；
• 逝者的身份证明（如身份证或户口本注销页）；
• 与逝者的关系证明（如户口本、结婚证、出生证明、公证书等）；
• 遗属（通常是指定受益人或法定继承人中的一位）本人的身份证明和银行卡信息；
• 社保机构要求的其他相关材料。

我得提醒一句，办理这些手续时，家属的心情往往很沉重，头绪也比较乱。最好提前向当地社保机构咨询清楚所需材料清单和办理流程，一次性准备齐全，避免来回跑。同时，注意保留好所有提交材料的复印件和办理回执。

几个需要厘清的问题

在实践中，我还经常遇到家属问的一些问题，这里也一并说明下：

• 工伤死亡和病故/非因工死亡的区别：这是性质完全不同的两码事。如果是被认定为工伤死亡，那么适用的是《工伤保险条例》的规定，发放的是一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金。其中，一次性工亡补助金的标准全国统一，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，数额通常比病故的抚恤金高得多。所以，如果是因工作原因发生的意外或患职业病死亡，一定要及时申请工伤认定。
• 同时参加了城乡居民养老保险怎么办？如果逝者既参加了企业职工养老保险，又参加了城乡居民养老保险，且都符合遗属待遇领取条件，那么遗属只能选择其中一种领取，不能两边都拿。
• 人失踪被宣告死亡怎么办？如果参保人员因下落不明被法院宣告死亡，遗属可以凭法院的判决书申请领取遗属待遇。但如果后来这个人又出现了，已经领取的遗属待遇需要退还。
• 服刑期间死亡或犯罪导致死亡能否领取？根据规定，即使参保人员在服刑期间死亡，或者因犯罪行为导致死亡，或者被判处死刑执行，其遗属仍然可以按规定标准享受遗属待遇。这一点体现了社保的人道主义关怀。

律师的几句心里话

处理亲人后事，本身就是一件令人悲伤和疲惫的事情。再去研究复杂的政策、计算繁琐的数字、准备各种证明材料，对很多家属来说，无疑是雪上加霜。我写这篇文章的目的，就是希望用尽可能直白的方式，把最新的政策讲清楚，让大家心里有个底。

不得不说，2021年的新规在统一标准、规范程序方面，确实进步很大。它使得企业职工遗属待遇的计算更加清晰，也更有利于保障参保人员及其遗属的权益。但同时，我也理解，每个家庭的情况都是独特的，在实际操作中可能还会遇到各种意想不到的问题。比如，对于缴费年限的认定有争议怎么办？跨省转移了养老保险关系怎么处理？家庭成员之间就谁来领取、如何分配产生矛盾怎么办？

遇到这些具体问题时，我的建议是：

1. 积极沟通：首先要和当地的社会保险经办机构保持良好沟通，详细说明情况，了解他们的具体要求和处理意见。
2. 寻求专业帮助：如果觉得政策复杂难以理解，或者与社保机构沟通不畅，甚至发生了争议，不要犹豫寻求专业人士的帮助。可以咨询律师，或者向当地的人力资源和社会保障部门反映情况。
3. 保留证据：在整个申领过程中，注意保留好所有相关的书面材料、沟通记录等，以备不时之需。

生命的逝去无法挽回，但逝者为家庭和社会做出的贡献，应当以一种妥善的方式得到确认和补偿。抚恤金和丧葬费，不仅仅是钱的问题，它也承载着对逝者的告慰和对生者的抚恤。希望今天的分享，能为您或者您身边的人提供一些实实在在的帮助。生活不易，愿逝者安息，生者坚强。