残疾人作为社会中的特殊群体，面临着生活、就业、医疗等多方面的困难。为了保障残疾人的基本生活和护理需求，国家建立了残疾人两项补贴制度。这一制度是国家层面首次建立的残疾人专项福利补贴制度，对于改善残疾人生活质量具有重要意义。本文将详细介绍残疾人两项补贴的内容、申领条件、标准以及申请流程，帮助符合条件的残疾人及其家属了解并顺利申领这项福利。
一、残疾人两项补贴的基本概念
残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。这是国家为保障残疾人基本生活而设立的专项福利制度，旨在缓解残疾人及其家庭的经济压力，提高残疾人的生活质量。
困难残疾人生活补贴主要针对生活困难的残疾人，为其提供基本生活保障；而重度残疾人护理补贴则主要针对需要长期照护的重度残疾人，为其提供必要的护理支持。这两项补贴可以同时申领，不互相排斥。
二、申请条件详解
（一）困难残疾人生活补贴申请条件
申请困难残疾人生活补贴需同时满足以下条件：
1.具有当地户籍；
2.持有《中华人民共和国残疾证》；
3.家庭为最低生活保障家庭（低保家庭）。
需要注意的是，各地区可能会根据当地实际情况对申请条件进行适当调整。例如，有些地区可能会将低收入家庭中的残疾人也纳入补贴范围，或者对不同等级、不同类型的残疾人设置不同的补贴标准。
（二）重度残疾人护理补贴申请条件
申请重度残疾人护理补贴需同时满足以下条件：
1.具有当地户籍；
2.持有一级或二级残疾证。
重度残疾人护理补贴主要针对生活不能自理、需要长期照护的重度残疾人。一般来说，持有一级、二级残疾证的残疾人被视为重度残疾人，可以申请这项补贴。
三、补贴标准
残疾人两项补贴的标准因地区而异，各地方政府会根据当地经济发展水平和财政状况制定具体的补贴标准。以下是一些参考标准：
（一）困难残疾人生活补贴标准
困难残疾人生活补贴的标准通常根据残疾等级和类型有所不同。例如：
1.一级、二级视力、肢体残疾人和一级、二级、三级智力、精神残疾人，补贴标准可能较高；
2.三级、四级视力、肢体残疾人，四级智力、精神残疾人和一级、二级、三级、四级听力、言语残疾人，补贴标准可能相对较低。
具体到某些地区，困难残疾人生活补贴标准可能为每人每月96元至111元不等。在一些经济发达地区，补贴标准可能会更高，如每月300元至400元。
（二）重度残疾人护理补贴标准
重度残疾人护理补贴的标准也因地区而异。一般来说，2024年的执行标准在每人每月90元左右。在一些经济发达地区，补贴标准可能会更高。
需要强调的是，各地区的补贴标准会随着经济发展和物价水平的变化而调整，残疾人及其家属应当及时关注当地民政部门或残联发布的最新政策信息。
四、政策衔接
残疾人两项补贴与其他社会保障政策之间存在一定的衔接关系，具体如下：
（一）可以叠加享受的情况
1.符合条件的残疾人可以同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；
2.既符合残疾人两项补贴条件，又符合养老服务补贴、高龄津贴条件的残疾老年人，可以叠加享受；
3.享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童，虽不能享受困难残疾人生活补贴，但可以享受重度残疾人护理补贴。
（二）不能叠加享受的情况
1.符合享受离休老干部护理费，又符合享受重度残疾人护理补贴条件的，只能择高享受；
2.领取工伤保险生活护理费或纳入特困人员供养的残疾人，不能享受残疾人两项补贴；
3.纳入伤残抚恤对象范围且已经享受补贴的，与残疾人两项补贴按择高原则进行政策衔接，不能重复享受。
五、申请流程及所需材料
申请残疾人两项补贴遵循自愿原则，符合条件的残疾人可以通过以下途径提出申请：
（一）线下申请
1.准备所需材料：残疾证、身份证、户口簿、银行卡等原件及复印件；如为低保家庭成员，还需提供民政部门出具的证明材料（低保证）；
2.由本人或监护人向居住地或户籍所在地的村（居）委会提出书面申请；
3.村（居）委会初审后，将申请材料报送街道（乡镇）审核；
4.街道（乡镇）审核通过后，报送区（县）民政部门审批；
5.区（县）民政部门审批通过后，将补贴资金按月发放至申请人银行账户。
（二）线上申请
1.通过电脑登录”国家政务服务平台”或”民政一体化政务服务平台”，选择”残疾人两项补贴申请全程网办”在线申请；
2.通过手机微信、支付宝、百度APP搜索”民政通”，搜索”残疾人两项补贴申请全程网办”小程序进行申请操作；
3.按照平台要求填写相关信息并上传所需材料；
4.等待相关部门审核和审批；
5.审批通过后，补贴资金将按月发放至申请人银行账户。
六、补贴发放方式
残疾人两项补贴一般按月发放至申请人本人的银行卡账户。建议使用本人的”一卡通”账户，以便于资金管理和使用。对于无法自行管理资金的残疾人，可由其监护人代为管理。
对于儿童福利机构集中养育的享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童，如需申请办理护理补贴，由机构代为办理申请事宜，护理补贴发放至机构账户，由机构统筹补贴资金专款用于机构内补贴对象的特殊护理消费和照护服务支出。
七、不得享受补贴的情形
在以下情况下，残疾人将不能享受两项补贴：
1.补贴对象死亡；
2.纳入特困人员供养保障；
3.领取工伤保险生活护理费；
4.残疾证过期、冻结或注销；
5.被判处有期徒刑以上刑罚，且在监狱服刑；
6.已享受老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）；
7.发现申请材料弄虚作假；
8.其他不符合享受补贴条件的情形。
八、申请人的诚信义务
申请残疾人两项补贴的当事人或法定赡养、抚养、扶养义务人员，负有诚信申领补贴的义务。在申领时需如实填报相关信息，发生不符合享受条件的情形应及时上报。
对于骗取两项补贴的行为，将根据情节轻重给予不同处理：
1.情节较轻的，予以批评教育并追回冒领的补贴资金；
2.情节严重构成犯罪的，将移交司法机关处理。
九、残疾人其他福利政策
除了两项补贴外，残疾人还可以享受以下福利政策：
（一）生活便利方面
1.残疾人家庭安装电话、有线电视专用线、水表、煤气等，安装单位凭其残疾证件减免30%的初装费、安装费、煤气管网建设集资费；
2.可以办理免费公交乘车卡；
3.残疾人凭残疾证件可免费进入博物馆、文化馆、公园等场所（上述场所举办大型商业性文体活动时除外）。
（二）医疗方面
1.残疾人凭残疾证件就医，乡（镇）卫生院免收挂号费；
2.持县级以上残联证明的贫困、特困残疾人就医，县级以上医院减免10%的床位费、护理费和20%手术费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先；
3.可以享受大病医疗救助。
（三）教育方面
1.学校对接受义务教育的残疾学生和生活确有困难的残疾人子女免收学费和杂费；
2.可以享受子女或本人大、中专上学补贴，每人每年约800元；
3.大中专院校在颁发奖学金、助学金时，优先照顾残疾学生。
（四）税收方面
1.残疾人个人从事加工、修理、修配和其他劳务所取得的收入，免征增值税、营业税；
2.独立从事生产、商业经营的，全年应纳税所得额在1000元以下的，减半征收个人所得税；
3.月销售额达不到2000元的，凭残疾证件和县级以上残联证明，经国税部门核准后，免征增值税。
十、结语
残疾人两项补贴制度是国家保障残疾人基本生活和护理需求的重要措施。符合条件的残疾人及其家属应当积极了解政策内容，按照规定程序申请补贴，以获得应有的社会保障。同时，也应当诚信申领，如实报告个人情况，共同维护良好的社会保障秩序。
如果在申请过程中遇到问题，可以咨询当地民政部门或残联，获取更详细的政策解释和申请指导。希望通过这些政策的实施，能够切实改善残疾人的生活状况，促进社会公平与和谐发展。
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