在法治社会中，即使是国家机关也不能凌驾于法律之上。当公民、法人和其他组织的合法权益因国家机关及其工作人员违法行使职权而受到侵害时，国家赔偿制度就成为了重要的救济渠道。然而，许多人在面对权益受损时却往往不知如何申请国家赔偿，甚至对自己是否有权获得赔偿心存疑虑。今天，我们就来详细解读国家赔偿申请的相关问题，帮助您在维权路上走得更加坚定。
一、国家赔偿的内涵与分类
国家赔偿，简单来说，就是国家机关和国家机关工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害时，由国家依法给予的赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》将国家赔偿分为行政赔偿和刑事赔偿两大类。
这一制度的设立，既是对公民权利的保障，也是对国家权力的约束。当您的权益受到侵害时，不必因为对方是”国家机关”而望而却步。法律赋予了您请求国家赔偿的权利，这是法治社会的重要体现。
二、行政赔偿：范围与程序
（一）哪些情况可以申请行政赔偿？
根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵权行为的，受害人有权要求赔偿：
1.侵犯人身权的情形：
- 违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施
- 非法拘禁或以其他方法非法剥夺人身自由
- 以殴打、虐待等行为或唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成身体伤害或死亡
- 违法使用武器、警械造成身体伤害或死亡
- 其他造成身体伤害或死亡的违法行为
2.侵犯财产权的情形：
- 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚
- 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施
- 违法征收、征用财产
- 其他造成财产损害的违法行为
需要注意的是，并非所有国家机关行为造成的损害都能获得赔偿。以下情形国家不承担赔偿责任：
- 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为
- 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
- 法律规定的其他情形
（二）如何申请行政赔偿？
申请行政赔偿有三种途径，您可以根据自己的情况选择最合适的方式：
1.单独申请赔偿：直接向赔偿义务机关提出赔偿请求。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。
2.行政复议附带赔偿：在申请行政复议时一并提出赔偿请求。
3.行政诉讼附带赔偿：在提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。
值得一提的是，若赔偿义务机关逾期不予赔偿，或者您对赔偿数额有异议，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。这是您权益的最后一道保障线。
三、刑事赔偿：范围与程序
（一）哪些情况可以申请刑事赔偿？
行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，有以下侵权行为的，受害人有权获得赔偿：
1.侵犯人身权的情形：
- 违反刑事诉讼法规定对公民采取拘留措施，或拘留时间超过法定时限，后来撤销案件、不起诉或判决无罪的
- 对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或判决无罪的
- 依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已执行的
- 刑讯逼供或以殴打、虐待等行为造成身体伤害或死亡的
- 违法使用武器、警械造成身体伤害或死亡的
2.侵犯财产权的情形：
- 违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的
- 依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已执行的
同样地，以下情形国家不承担刑事赔偿责任：
- 因公民自己故意作虚假供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或被判处刑罚的
- 依照刑法规定不负刑事责任的人被羁押的
- 依照刑事诉讼法规定不追究刑事责任的人被羁押的
- 工作人员与行使职权无关的个人行为
- 因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的
- 法律规定的其他情形
（二）如何申请刑事赔偿？
刑事赔偿的申请程序与行政赔偿有所不同，主要有以下两种情况：
1.法院作为赔偿义务机关：直接向上一级人民法院赔偿委员会申请赔偿。
2.其他机关作为赔偿义务机关：先向赔偿义务机关申请赔偿，对决定不服可向上一级机关申请复议，对复议决定不服可向复议机关所在地同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
需要特别注意的是，刑事赔偿没有诉讼程序，最终由人民法院赔偿委员会作出决定。这一点与行政赔偿有显著区别。
四、赔偿义务机关的确定
准确确定赔偿义务机关是成功申请国家赔偿的关键一步。根据《国家赔偿法》，赔偿义务机关的确定有以下几种情况：
（一）行政赔偿义务机关
- 造成侵权的行政机关为赔偿义务机关
- 共同行使行政职权造成侵权的，行政机关为共同赔偿义务机关
- 被授权的组织行使行政权力造成侵权的，该组织为赔偿义务机关
- 受委托的组织或个人造成侵权的，委托的行政机关为赔偿义务机关
- 赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关或撤销该机关的行政机关为赔偿义务机关
（二）刑事赔偿义务机关
- 对公民采取拘留措施的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关
- 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或判决无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关
- 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关
- 二审改判无罪或二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关
五、赔偿申请的程序要点
无论是申请行政赔偿还是刑事赔偿，都需要遵循一定的程序规范。以下是一些共同的程序要点：
（一）申请材料准备
申请国家赔偿通常需要准备以下材料：
- 赔偿申请书（写明申请人基本信息、请求事项、事实和理由）
- 身份证明文件（自然人提供身份证，法人或其他组织提供相关证照）
- 授权委托书和代理人身份证明（如委托他人代理）
- 相关法律文书（如赔偿义务机关、复议机关及赔偿委员会作出的决定书）
- 能够证明侵权事实的证据材料
如果您对材料准备感到困难，可以寻求法律援助或咨询专业律师。记住，完备的材料是成功申请赔偿的基础。
（二）时效规定
申请国家赔偿有严格的时效限制：赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其权益之日起计算。
特别需要注意的是，被羁押等限制人身自由期间不计算在时效期间内。另外，在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。
在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
六、赔偿标准与计算方法
国家赔偿的标准是很多受害人关心的问题。《国家赔偿法》对此有明确规定：
（一）人身损害赔偿
- 侵犯人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算
- 造成身体伤害的，支付医疗费、护理费及因误工减少的收入
- 造成部分或全部丧失劳动能力的，支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费等，以及残疾赔偿金
- 造成死亡的，支付死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍
对于无劳动能力的被扶养人，还应当支付生活费，参照当地最低生活保障标准执行。
（二）财产损害赔偿
- 处罚款、罚金、追缴、没收财产或违法征收、征用财产的，返还财产
- 查封、扣押、冻结财产的，解除相关措施，造成损坏或灭失的给予赔偿
- 应返还的财产损坏的，能恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的给付相应赔偿金
- 返还执行的罚款或罚金、解除冻结的存款或汇款的，支付银行同期存款利息
七、实务中的常见问题与应对
在申请国家赔偿的过程中，可能会遇到各种问题。以下是一些常见问题及应对建议：
（一）赔偿义务机关拒绝受理怎么办？
如果赔偿义务机关拒绝受理您的赔偿申请，您可以：
- 在行政赔偿中，向人民法院提起诉讼
- 在刑事赔偿中，向上级机关申请复议
记住，法律赋予您申请赔偿的权利，任何机关无权无理由地拒绝受理。
（二）对赔偿决定不服怎么办？
如果您对赔偿决定不服：
- 行政赔偿中，可以在规定时限内向人民法院提起诉讼
- 刑事赔偿中，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉
申诉时应当提交申诉状，写明申诉的法定事由及具体的请求、事实和理由。
（三）证据收集困难怎么办？
证据收集确实是申请国家赔偿的难点之一。您可以：
- 依法申请调取相关行政或刑事案件材料
- 收集医疗诊断、费用支出等证明损害后果的材料
- 寻求法律专业人士的帮助，制定证据收集计划
在刑事赔偿案件中，被羁押人在羁押期间死亡或丧失行为能力的，赔偿义务机关应当提供证据证明其行为与被羁押人的死亡或丧失行为能力之间不存在因果关系。这一规定对受害人是极大的保护。
八、结语
申请国家赔偿是一个专业性较强的法律程序，但也是公民维护自身合法权益的重要途径。当您的权益因国家机关及其工作人员违法行使职权而受到侵害时，不要畏惧，法律为您提供了救济渠道。
当然，国家赔偿案件往往涉及复杂的法律问题和证据认定，建议您在条件允许的情况下，寻求专业律师的帮助。同时，也要保持理性的态度，依法维权，相信法律的公平与正义。
权利需要保护，正义终将到来。希望本文能为您在维权道路上提供一些指引和帮助。
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