遭遇虚假诉讼？找对部门举报是关键一步 -公益律师

引言：当诉讼沦为恶意工具

诉讼，本应是维护公平正义、解决社会矛盾的庄严途径。然而，在现实中，总有一些人试图滥用诉讼权利，通过捏造事实、伪造证据等方式提起虚假的民事诉讼，意图侵害他人合法权益或谋取不正当利益。这种行为，我们称之为虚假诉讼。它不仅严重损害了当事人的合法权益，更扰乱了正常的司法秩序，浪费了宝贵的司法资源，侵蚀了司法公信力。面对这种司法碰瓷，许多受害者感到既愤怒又迷茫：我该向哪个部门反映？谁能来制止这种恶意行为？厘清虚假诉讼的处理部门和举报路径，对于有效打击此类行为、维护自身权益至关重要。本文将结合我多年的法律实务经验，为大家详细梳理涉及虚假诉讼的相关部门及其职责，并提供一些实用的应对建议。

虚假诉讼的界定与危害

在深入探讨由哪个部门受理之前，我们首先需要准确理解什么是虚假诉讼。根据我国相关法律规定及司法解释，虚假诉讼通常指当事人之间恶意串通，或者一方当事人采取捏造事实、伪造证据等方式，向人民法院提起民事诉讼，意图使法院作出错误裁判，从而侵害国家利益、社会公共利益或者案外人、对方当事人合法权益的行为。

它的核心特征在于虚假和恶意。虚假指的是诉讼所依据的事实基础是捏造的，或者关键证据是伪造的；恶意则指提起诉讼的主观目的是不正当的，是为了达到非法目的。

虚假诉讼的危害是多方面的：

侵害他人权益：最直接的受害者是案外人或对方当事人，他们的财产、名誉等合法权益可能因错误的裁判而遭受损失。例如，通过虚构债权债务关系，恶意转移、查封、冻结他人财产。
扰乱司法秩序：虚假诉讼占用了法院的审判资源，干扰了法官对案件事实的判断，使得司法活动偏离了发现真相、定分止争的轨道。
损害司法公信：如果法院基于虚假事实作出了错误裁判，会严重损害人民群众对司法的信任感和法律的权威性。
破坏营商环境：在经济领域，虚假诉讼可能被用作不正当竞争的手段，破坏市场秩序和诚信体系。

正是由于其严重的社会危害性，国家近年来不断加大对虚假诉讼的打击力度，形成了多部门协同治理的格局。

处理虚假诉讼涉及的核心部门及其职责

那么，具体到哪个部门受理这个问题，答案并非单一的。虚假诉讼的处理涉及多个部门，它们在不同阶段、针对不同性质的行为发挥着各自的作用。主要包括人民法院、人民检察院、公安机关以及司法行政机关。

一、人民法院：审判与制裁的主战场

人民法院是处理民事纠纷的核心场所，自然也是发现和处理虚假诉讼的第一线。

1.诉讼过程中的识别与处理：

审查职责：法院在立案、审理、执行等各个环节，都有责任对可能存在的虚假诉讼进行审查。法官会结合证据、当事人陈述、交易习惯等多方面因素进行判断。
依职权或依申请调查：如果法院在审理中发现案件可能涉嫌虚假诉讼，可以依职权主动展开调查，也可以根据对方当事人或利害关系人的申请进行调查核实。
民事制裁措施：对于实施虚假诉讼的当事人，根据民事诉讼法的相关规定，人民法院可以根据情节轻重予以训诫、罚款、拘留等强制措施。这些措施旨在惩戒当事人的不诚信行为，维护法庭秩序。罚款和拘留是较为严厉的民事制裁手段。
驳回诉讼请求：一旦查明诉讼属于虚假，法院会依法驳回原告的诉讼请求，使其非法目的无法得逞。
撤销错误裁判：如果虚假诉讼已经导致法院作出了错误的判决、裁定或调解书，利害关系人可以申请再审，法院查实后应当予以撤销或改变。

2.移送犯罪线索：

如果法院在审理民事案件过程中，发现虚假诉讼行为不仅违反了民事诉讼规则，而且情节严重，涉嫌构成犯罪（如虚假诉讼罪），法院有义务将相关犯罪线索和材料移送给有管辖权的公安机关或人民检察院处理。

因此，如果你是虚假诉讼案件中的对方当事人或利害关系人，首先应当积极向审理该案件的人民法院提出质疑，提交相关证据，请求法院进行审查和处理。这是最直接、最主要的途径。

二、人民检察院：法律监督与公诉的关键力量

人民检察院在打击虚假诉讼中扮演着多重角色，其法律监督职能尤为重要。

1.对民事诉讼活动的监督：

受理控告、举报：当事人或利害关系人认为民事审判活动中存在虚假诉讼，可以向人民检察院进行控告或举报。
调查核实权：检察院对于受理的线索，有权进行调查核实。这包括查阅法院卷宗、询问当事人、调取相关证据等。
提出检察建议：如果检察院发现法院审理的案件确属虚假诉讼，但尚未达到刑事追诉标准，或者法院处理不当，可以向同级人民法院提出检察建议，要求法院纠正。
抗诉：如果虚假诉讼已经导致法院作出了错误的生效判决、裁定、调解书，损害了国家利益、社会公共利益，或者当事人申请再审被驳回后，检察院可以依法向上一级人民法院提出抗诉。这是启动再审程序的重要方式。

2.刑事案件的审查起诉：

对于公安机关侦查终结，认为构成虚假诉讼罪并移送审查起诉的案件，由人民检察院负责审查，决定是否向人民法院提起公诉。

3.直接立案侦查的特殊情形：

在特定情况下，例如涉及司法工作人员利用职权参与的虚假诉讼犯罪，检察院也可能直接立案侦查。

所以，当你认为法院未能有效识别和处理虚假诉讼，或者需要对已生效的错误裁判进行监督时，向人民检察院寻求帮助是一条重要途径。特别是检察院的调查核实和抗诉职能，对于揭露和纠正隐藏较深的虚假诉讼具有独特作用。

三、公安机关：刑事侦查的启动者

当虚假诉讼行为的恶劣程度足以触犯刑法，构成虚假诉讼罪时，公安机关就介入了。

1.受案与立案侦查：

接受报案、控告、举报：公民、法人或其他组织发现虚假诉讼涉嫌犯罪的线索，可以向公安机关报案、控告或举报。
法院或检察院移送：公安机关也会接收来自人民法院或人民检察院移送的涉嫌虚假诉讼犯罪的线索。
立案标准：公安机关会根据刑法关于虚假诉讼罪的规定以及相关司法解释，判断行为是否达到刑事立案标准。例如，是否严重妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益。
侦查取证：一旦立案，公安机关将运用刑事侦查手段，收集、固定证据，查明犯罪事实。

2.采取强制措施：

对于符合条件的犯罪嫌疑人，公安机关可以依法采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施。

因此，如果你掌握了充分证据，认为对方的行为已经不仅仅是民事欺诈，而是达到了刑事犯罪的程度，可以直接向公安机关报案。实践中，公安机关对于经济犯罪案件的立案标准通常较高，需要提供相对扎实的初步证据。

四、司法行政机关：律师执业行为的监管者

在一些虚假诉讼案件中，可能会有律师或其他法律服务工作者参与其中，提供不当的专业帮助。

1.执业行为监督：

司法行政机关（通常指各级司法厅/局）及其指导下的律师协会，负责对律师的执业活动进行监督和管理。

2.受理投诉、举报：

如果发现有律师在代理案件过程中，故意帮助当事人捏造事实、伪造证据，参与虚假诉讼，可以向该律师所属的律师事务所、当地律师协会或司法行政机关进行投诉或举报。

3.实施行政处罚或行业处分：

经查证属实，司法行政机关可以对违规律师给予警告、罚款、停止执业等行政处罚；律师协会可以给予训诫、通报批评、公开谴责、取消会员资格等行业处分。情节严重的，可能导致律师执业证书被吊销。

这条途径主要针对的是参与虚假诉讼的法律专业人员，目的是规范法律服务市场秩序。

如何选择正确的举报或反映部门？

了解了各部门的职责后，我们该如何根据实际情况选择合适的部门呢？这里提供一个基本的判断思路：

案件正在法院审理中：首选向审理该案的人民法院提出。提交证据，详细说明理由，请求法院查明事实，依法处理。这是最直接、效率可能最高的方式。
法院未能有效处理或已作出生效裁判：如果认为法院审理不公、未能识别虚假诉讼，或者案件已经有了生效的错误裁判（特别是损害国家、公共利益或自身再审申请被驳回），可以向人民检察院申请监督或提出控告。
掌握涉嫌犯罪的初步证据：如果手头证据显示对方行为（如捏造巨额债务、伪造关键证据、多次实施虚假诉讼等）情节严重，可能构成虚假诉讼罪，可以向公安机关报案。
发现律师违规参与：如果明确知悉有律师在其中扮演了不光彩的角色，可以向司法行政机关或律师协会投诉该律师。

需要注意的是，这些途径并非完全互斥。有时，一个复杂的虚假诉讼案件可能需要多个部门协同处理。例如，法院在审理中发现犯罪线索移送公安，公安侦查后由检察院起诉，最终由法院进行刑事判决，同时原民事案件也可能因刑事结果而被纠正。