2024国家赔偿新标准：每日462.44元详解及申请

引言：国家赔偿，公民权利的坚实后盾

国家赔偿，这个词汇听起来或许有些距离感，但它实实在在地关系到我们每一位公民的基本权利。当国家机关及其工作人员在行使职权的过程中，不当或违法地侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害时，受害人有权依法获得国家的赔偿。这不仅是对受害者的弥补，更是国家尊重和保障人权、规范公权力运行的体现。近期，关于国家赔偿标准，特别是侵犯公民人身自由的每日赔偿金额有了新的调整，引发了社会关注。深入了解最新的国家赔偿标准及其相关规定，对于维护自身合法权益至关重要。

什么是国家赔偿？

简单来说，国家赔偿是指国家机关及其工作人员，在行使国家权力（职权）的过程中，违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的一种法律制度。其核心在于国家担责，体现了权力必须在法律框架内运行，对造成的损害要有救济途径的法治原则。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿主要可以分为以下几类：

• 行政赔偿：这是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯他人合法权益造成的损害。比如，违法的行政拘留、错误的行政处罚（如罚款、吊销执照）、违法查封扣押财产等。
• 刑事赔偿：这是指行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员，在刑事诉讼过程中违法行使职权，侵犯他人人身权、财产权造成的损害。典型的情况包括：错误的刑事拘留、逮捕后最终被判无罪或撤销案件、刑讯逼供造成伤害、违法查封扣押冻结与案件无关的财产等。
• 司法赔偿：这特指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，存在违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的情况。

需要强调的是，并非所有国家机关的行为造成的损害都能获得国家赔偿，其前提通常是国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法，并且这种违法行为与损害结果之间存在因果关系。

聚焦：侵犯公民人身自由的最新赔偿标准

人身自由是公民最基本、最重要的权利之一。当这项权利受到公权力的非法侵犯时，国家赔偿是重要的救济方式。根据《国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。这意味着，这个赔偿标准是动态变化的，每年都会根据国家统计局公布的数据进行调整。

最新的标准是多少？

根据最高人民检察院第十检察厅于2024年5月20日发布的通知，依据国家统计局公布的2023年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资（120698元），并按照人力资源和社会保障部提供的计算公式，自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定，涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。

这个标准是如何计算出来的？

计算公式是：日平均工资=年平均工资年计薪天数。根据相关规定，年计薪天数一般按(365天-104天周末)=261天计算，但实践中可能采用更精确的人社部提供的计算方式。简单理解，就是将上一年度（2023年）全国城镇非私营单位就业人员的年平均工资，分摊到每一天，得出的一个平均值。

这个新标准何时开始适用？

请注意通知中的关键时间点：自2024年5月20日起。这意味着，赔偿义务机关（如检察院、法院等）在2024年5月20日及之后作出的国家赔偿决定，如果涉及侵犯人身自由的天数，就需要按照每日462.44元来计算赔偿金额。如果是此前作出的决定，则适用当时的赔偿标准（例如，2023年5月10日至2024年5月19日期间作出的决定，适用的是每日436.89元）。这一点在具体案件中非常重要，关系到最终能获得多少赔偿。

哪些情况属于侵犯人身自由？

实践中，常见的可以申请人身自由国家赔偿的情形包括但不限于：

• 违反刑事诉讼法规定采取拘留措施，或者拘留时间超过法定时限，后决定撤销案件、不起诉或判决无罪的。
• 对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或判决无罪的。
• 依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。
• 行政机关违法实施行政拘留或采取其他限制人身自由的行政强制措施的。
• 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。

赔偿的天数，一般从人身自由被限制之日（如被拘留、逮捕之日）起，计算到解除限制之日（如释放、撤销强制措施之日）止。

其他类型损害的国家赔偿如何计算？

除了人身自由受到侵犯，国家赔偿还涵盖对生命健康权和财产权的损害。

侵犯公民生命健康权

• 造成身体伤害的：应当支付医疗费（根据实际发生的合理费用）、护理费（参照当地护工标准或医嘱确定）、因误工减少的收入。误工费的计算同样是每日按照国家上年度职工日平均工资（即目前最新的462.44元/日）计算，但有上限，最高不超过国家上年度职工年平均工资的五倍。
• 造成部分或者全部丧失劳动能力的（伤残）：除了医疗费、护理费外，还应支付残疾生活辅助具费、康复费等必要支出，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。如果造成全部丧失劳动能力，还需要支付其扶养的无劳动能力人的生活费。
• 造成死亡的：应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。同样，对死者生前扶养的无劳动能力人，还应当支付生活费。被扶养人生活费的发放标准参照当地最低生活保障标准，未成年人支付至十八周岁，其他无劳动能力人支付至死亡。

侵犯财产权

对财产权造成损害的，赔偿原则是恢复原状或折价赔偿。具体方式包括：

• 返还财产：对于违法罚款、罚金、追缴、没收的财产，或者违法征收、征用的财产，应当返还。
• 解除措施：对于违法查封、扣押、冻结的财产，应当解除相应措施。
• 赔偿损失：
  • 财产损坏的，能恢复原状的恢复原状；不能恢复的，按损害程度赔偿。
  • 财产灭失的，给付相应的赔偿金。
  • 财产已拍卖或变卖的，给付所得价款；价款明显低于财产价值的，支付差额。
  • 吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。
  • 返还罚款、罚金或解除冻结存款时，还应支付银行同期存款利息。
  • 其他财产损害，按照直接损失赔偿。

精神损害抚慰金

值得注意的是，《国家赔偿法》也规定了精神损害赔偿。如果国家机关及其工作人员的侵权行为致人精神损害，赔偿义务机关应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；如果造成严重后果的，还应当支付相应的精神损害抚慰金。尤其是在侵犯人身自由、生命健康权的情况下，精神损害赔偿是常见的诉求。具体金额会根据侵权行为的方式、场合、后果等因素综合确定，实践中通常有一定的裁量空间，但一般不会超过人身自由赔偿金或生命健康赔偿金总额的一定比例（例如有司法解释曾提及35%作为参考上限，但具体案件需具体分析）。

如何申请国家赔偿？（关键步骤与要点）

了解了赔偿标准和范围后，如何启动国家赔偿程序是关键。

第一步：确定赔偿请求人和赔偿义务机关

• 赔偿请求人：通常是遭受损害的公民、法人或其他组织。如果受害公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权提出申请。
• 赔偿义务机关：这是指实施了侵权行为的国家机关。例如，错误拘留的是公安机关，那么公安机关就是赔偿义务机关；错误逮捕或起诉后判无罪的是检察机关，检察机关可能是赔偿义务机关；判决错误的是法院，法院是赔偿义务机关。需要注意的是，如果是拘留后又被逮捕，最终确认无罪，通常由作出逮捕决定的机关（通常是检察院）作为赔偿义务机关。确定正确的赔偿义务机关是申请成功的第一步。

第二步：在法定时效内提出申请

• 时效：国家赔偿的请求时效为两年。这个期限从何时起算？是从国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，而不是从侵权行为发生之日起算。例如，某人被错误逮捕，直到法院判决无罪生效之日，其逮捕行为才被最终确认为错误（属于违法侵权的一种），那么两年的时效就从判决生效之日起算。如果赔偿请求人在时效期间的最后六个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权，时效中止。

第三步：提交赔偿申请

• 向确定的赔偿义务机关递交书面赔偿申请书。申请书应写明受害人的基本情况、具体的赔偿请求（要求赔偿的项目和数额）、事实和理由，并附上相关的证据材料（如撤销案件决定书、不起诉决定书、无罪判决书、释放证明、伤残鉴定报告、财产损失证明等）。

第四步：赔偿义务机关审查与决定

• 赔偿义务机关收到申请后，应当在两个月内作出是否赔偿的决定。决定赔偿的，应制作赔偿决定书；决定不予赔偿的，应书面说明理由。

第五步：后续救济途径

• 对决定不服或逾期未作决定：
  • 如果是刑事赔偿案件，赔偿请求人可以在收到决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服，或者复议机关逾期未作决定的（复议期限也是两个月），可以在收到复议决定或期满之日起三十日内，向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
  • 如果是行政赔偿案件，赔偿请求人可以在收到决定或期满之日起三个月内，向人民法院提起行政赔偿诉讼。
  • 如果是司法赔偿案件（法院自身的侵权行为），一般直接向该人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
• 人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定是发生法律效力的决定。

申请国家赔偿的注意事项

• 证据至关重要：无论是证明侵权行为违法，还是证明损害后果及数额，都需要充分的证据支持。务必妥善保管好所有相关法律文书、医疗记录、费用票据、财产损失证明等。
• 明确请求事项：在申请书中要清晰、具体地列出要求赔偿的项目和计算依据。例如，要求人身自由赔偿金，需写明被限制自由的天数及依据的每日赔偿标准；要求医疗费，需附上相关票据。
• 注意区分不同程序：行政赔偿、刑事赔偿、司法赔偿的后续救济程序略有不同（复议或诉讼），要根据案件类型选择正确的路径。
• 了解不予赔偿的情形：《国家赔偿法》第十九条规定了一些国家不承担赔偿责任的情形，例如因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者判处刑罚的；或者依照刑法规定不负刑事责任的人被羁押的（但若被错判并执行刑罚，对继续监禁期间应予赔偿）等。
• 寻求专业帮助：国家赔偿案件涉及复杂的法律程序和证据规则，计算也可能比较专业。如果情况复杂或涉及金额较大，建议咨询或委托专业律师代理，以更好地维护自身权益。

结语

国家赔偿标准的更新，特别是侵犯人身自由每日赔偿金额的提高，体现了国家对公民权利保障的日益重视和法治的进步。了解并善用国家赔偿制度，是每一个公民应有的法律意识。当自身的合法权益不幸受到公权力的侵害时，要勇于拿起法律武器，依照法定程序主张权利。记住最新的每日赔偿标准462.44元，更要理解其背后的法律逻辑和申请路径。希望这篇文章能为您提供有价值的参考和指引。

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